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公民牺牲符合下列情形之一的，评定为烈士：
（一）在依法查处违法犯罪行为、执行国家安全工作任务、执行反恐怖任务、执行特勤警卫任务、执行突发事件应急处置与救援任务中牺牲的；
（二）抢险救灾或者其他为了抢救、保护国家财产、集体财产、公民生命财产牺牲的；
（三）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平、执法合作任务中牺牲的；
军人牺牲，军队文职人员、预备役人员、民兵、民工以及其他人员因参战、执行作战支援保障任务、参加非战争军事行动、参加军事训练、执行军事勤务牺牲应当评定烈士的，依照《军人抚恤优待条例》的有关规定评定。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
申报烈士，属于《烈士褒扬条例》第八条第一款第一项、第二项规定情形的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民，向死者生前工作单位所在地、死者遗属户籍所在地或者事件发生地的县级人民政府退役军人工作主管部门提供有关死者牺牲情节等材料。收到材料的县级人民政府退役军人工作主管部门应当及时调查核实，提出评定烈士的报告，报本级人民政府。本级人民政府审核后逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府审查评定。评定为烈士的，由省、自治区、直辖市人民政府送国务院退役军人工作主管部门复核。
属于《烈士褒扬条例》第八条第一款第三项、第四项规定情形的，由国务院有关部门提出评定烈士的报告，送国务院退役军人工作主管部门审查评定。
属于《烈士褒扬条例》第八条第一款第五项规定情形的，由死者生前所在工作单位、死者遗属或者事件发生地的组织、公民，向死者生前工作单位所在地、死者遗属户籍所在地或者事件发生地的县级人民政府退役军人工作主管部门提供有关死者牺牲情节等材料。收到材料的县级人民政府退役军人工作主管部门应当及时调查核实，提出评定烈士的报告，报本级人民政府。本级人民政府审核后逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府，由省、自治区、直辖市人民政府审核后送国务院退役军人工作主管部门审查评定。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
军人牺牲，符合下列情形之一的，评定为烈士：
（一）对敌作战牺牲，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤牺牲的；
（二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨牺牲的；
（三）为抢救和保护国家财产、集体财产、公民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件牺牲的；
（四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验牺牲的；
（五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的；
（六）其他牺牲情节特别突出，堪为楷模的。
军人在执行对敌作战、维持国际和平、边海防执勤或者抢险救灾等任务中失踪，被宣告死亡的，按照烈士对待。
评定烈士，属于因战牺牲的，由军队团级以上单位政治工作部门批准；属于非因战牺牲的，由军队军级以上单位政治工作部门批准；属于本条第一款第六项规定情形的，由中央军事委员会政治工作部批准。
《军人抚恤优待条例》（2024年）查看原文 ↗
烈士的父母（抚养人）、配偶、子女以及符合条件的兄弟姐妹。
《烈士光荣证》由持证烈士遗属户籍所在地县级以上人民政府在每年9月30日烈士纪念日举行仪式颁授。
《〈烈士光荣证〉管理工作暂行规定》（退役军人部发〔2021〕66号）查看原文 ↗
《烈士光荣证》由烈士遗属协商确定一名遗属持有，并书面告知持证烈士遗属户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门；持证烈士遗属为现役军人且无户籍的，书面告知其经常居住地县级人民政府退役军人事务部门。协商确定持证烈士遗属按照下列顺序：第一顺序为烈士的父母（抚养人）、配偶、子女；第二顺序为烈士的兄弟姐妹。
协商不通的，按照下列顺序确定一名持证烈士遗属：
（一）父母（抚养人）；
（二）配偶；
（三）子女，有多个子女的发给长子女；
（四）兄弟姐妹，有多个兄弟姐妹的发给其中的年长者。无上述亲属的，《烈士光荣证》由烈士评定机关存档管理。
《〈烈士光荣证〉管理工作暂行规定》（退役军人部发〔2021〕66号）查看原文 ↗
一般按照以下程序进行：
（一）礼兵就位；
（二）礼迎烈士遗属；
（三）宣布仪式开始，奏唱《中华人民共和国国歌》；
（四）宣读烈士评定决定；
（五）向烈士默哀；
（六）颁授《烈士光荣证》；
（七）少先队员向烈士遗属代表献花；
（八）礼送烈士遗属；
（九）宣布颁授仪式结束。
《〈烈士光荣证〉管理工作暂行规定》（退役军人部发〔2021〕66号）查看原文 ↗
持证烈士遗属确定后原则上不再变更。持证烈士遗属死亡的，符合《烈士光荣证》持证人规定条件的其他烈士遗属可以向本人户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门申请变更；申请人为现役军人且无户籍的，可以向其经常居住地县级人民政府退役军人事务部门申请。
申请变更持证烈士遗属，应当提交以下材料：书面申请（包括烈士信息、原持证烈士遗属信息、与烈士的关系和申请理由等），申请人身份证件复印件、原持证烈士遗属死亡证明等，有其他符合持证烈士遗属条件的，还需提供协商一致的变更协议。
《〈烈士光荣证〉管理工作暂行规定》（退役军人部发〔2021〕66号）查看原文 ↗
因不可抗力或非持证烈士遗属主要责任等原因导致《烈士光荣证》灭失或遗失的，持证烈士遗属可以向本人户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门申请补发。
申请补发《烈士光荣证》，应当提交以下材料：书面申请（包括烈士信息、持证烈士遗属信息、与烈士的关系和申请理由等），申请人身份证件复印件，登报遗失声明等。
《〈烈士光荣证〉管理工作暂行规定》（退役军人部发〔2021〕66号）查看原文 ↗
烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍。战时，参战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高。
烈士褒扬金由烈士证书持有人户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门发给烈士的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给烈士未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
烈士遗属除享受烈士褒扬金外，属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还按照规定享受一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加烈士本人40个月的基本工资，由县级人民政府退役军人工作主管部门发放；属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的，还按照规定享受一次性工亡补助金以及相当于烈士本人40个月基本工资的烈士遗属特别补助金，其中一次性工亡补助金按照《工伤保险条例》规定发放，烈士遗属特别补助金由县级人民政府退役军人工作主管部门发放。
不属于上述规定范围的烈士遗属，由县级人民政府退役军人工作主管部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军少尉军官基本工资。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
服现役期间获得功勋荣誉表彰的军人被评定为烈士的，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府退役军人工作主管部门按照下列比例增发一次性抚恤金：
（1）获得勋章或者国家荣誉称号的，增发40%；
（2）获得党中央、国务院、中央军事委员会单独或者联合授予荣誉称号的，增发35%；
（3）立一等战功、获得一级表彰或者获得中央军事委员会授权的单位授予荣誉称号的，增发30%；
（4）立二等战功、一等功或者获得二级表彰并经批准的，增发25%；
（5）立三等战功或者二等功的，增发15%；
（6）立四等战功或者三等功的，增发5%。
军人死亡后被追授功勋荣誉表彰的，比照前款规定增发一次性抚恤金。
服现役期间多次获得功勋荣誉表彰的烈士，其遗属由县级人民政府退役军人工作主管部门按照其中最高的增发比例，增发一次性抚恤金。
《军人抚恤优待条例》（2024年）查看原文 ↗
符合下列条件之一的烈士遗属，可享受定期抚恤金：
（一）烈士的父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
（二）烈士的子女未满18周岁，或者已满18周岁但因残疾或者正在上学而无生活费来源的；
（三）由烈士生前供养的兄弟姐妹未满18周岁，或者已满18周岁但因正在上学而无生活费来源的。符合规定条件享受定期抚恤金的烈士遗属，由其户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门依据其申请，在审核确认其符合条件当月起发给定期抚恤金。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
烈士生前的配偶再婚后继续赡养烈士父母（抚养人），继续抚养烈士未满18周岁或者已满18周岁但无劳动能力、无生活费来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹的，由其户籍所在地县级人民政府退役军人工作主管部门依据其申请，参照烈士遗属定期抚恤金的标准给予定期补助。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
自2025年8月1日起，烈士遗属定期抚恤金标准为每人每年43116元。
《四川省退役军人事务厅 四川省财政厅关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（川退役军人发〔2026〕15号）查看原文 ↗
享受定期抚恤金的烈士遗属住院费用在基本医疗保障规定报销补偿后，剩余部分中符合相应基本医疗保险政策支付范围内、起付标准以下、最高支付限额以上，以及个人共付的医疗费用，给予医疗补助，补助比例不低于40%。
《四川省优抚对象医疗保障实施办法》（川退役军人发〔2022〕116号）查看原文 ↗
享受定期抚恤金、补助的烈士遗属去世的，继续发放6个月其原享受的定期抚恤金、补助，作为丧葬补助费。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
（1）烈士子女符合公务员、社区专职工作人员考录、聘用条件的，在同等条件下优先录用或者聘用。
（2）烈士的子女、兄弟姐妹本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役；报考军队文职人员的，按照规定享受优待。
（3）烈士遗属符合就业条件的，由当地人民政府优先提供政策支持和就业服务，促进其实现稳定就业。
（4）烈士遗属已经就业，用人单位经济性裁员时，应当优先留用。
（5）烈士遗属从事经营活动的，享受国家和当地人民政府规定的优惠政策。
《军人抚恤优待条例》（2024年）、《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗查看原文 ↗
烈士遗属凭优待证，乘坐境内运行的铁路旅客列车、轮船、长途客运班车和民航班机，享受购票、安检、候乘、通行等优先服务，随同出行的家属可以一同享受优先服务。
《军人抚恤优待条例》（2024年）、《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗查看原文 ↗
确定烈士安葬地和安排烈士安葬活动，应当征求烈士遗属意见。烈士可以在牺牲地、生前户籍所在地、遗属户籍所在地或者生前工作单位所在地安葬。烈士安葬地确定后，就近在安葬地的烈士陵园或者烈士集中安葬墓区安葬烈士。
《烈士安葬办法》（2022年）查看原文 ↗
烈士在烈士陵园或者烈士集中安葬墓区安葬后，原则上不迁葬。对未在烈士陵园或者烈士集中安葬墓区安葬的零散烈士墓，县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门应当根据实际情况并征得烈士遗属同意，就近迁入烈士陵园或者烈士集中安葬墓区。
《烈士安葬办法》（2022年）查看原文 ↗
不可以。任何组织和个人不得在烈士纪念设施保护范围内为烈士以外的其他人修建纪念设施或者安放骨灰、埋葬遗体。
《烈士褒扬条例》（2024年）查看原文 ↗
烈士纪念设施是指在中华人民共和国境内按照国家有关规定为纪念缅怀英烈专门修建的烈士陵园、烈士墓、烈士骨灰堂、烈士英名墙、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、纪念广场等设施。
《烈士纪念设施保护管理办法》（退役军人事务部令第6号）查看原文 ↗
烈士纪念设施保护单位和管理单位应当为烈士亲属和社会公众日常祭扫和瞻仰活动提供便利。主要包括：免费开放、配合开展红色教育、纪念活动、提供讲解、异地祭扫和线上祭扫服务等。
《烈士纪念设施保护管理办法》（退役军人事务部令第6号）查看原文 ↗
因烈士未安葬在其亲属户籍所在地或者常住地省份，烈士亲属前往烈士安葬地或者纪念地省份开展祭扫纪念活动的，各地按规定提供服务保障。安葬地是指烈士墓或者骨灰存放处，如在我国境内无明确安葬地的，烈士亲属可就近选择一处专门纪念烈士的纪念堂馆、碑亭、塔祠、塑像或者篆刻烈士姓名的烈士英名墙作为纪念地。
《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》（退役军人部发〔2020〕22号）查看原文 ↗
异地祭扫组织服务对象包括烈士的父母（抚养人）、配偶、子女、兄弟姐妹，如确无上述人员的，可包括祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、女婿、儿媳、公、婆、岳父、岳母等。
《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》（退役军人部发〔2020〕22号）查看原文 ↗
（1）组织祭扫。符合条件且有异地祭扫意愿的烈士亲属，其户籍所在地或者常住地县级以上人民政府退役军人事务部门根据申请有序组织异地祭扫活动，统一开具“烈士亲属异地祭扫证明书”，原则上每年组织1次。对于年满65周岁或者身有残疾、体弱多病的烈士亲属，需自行安排1名身体健康的亲属陪同祭扫。前往祭扫的亲属及陪同人员每次不超过3人。
（2）自行祭扫。符合条件但因故不能参加组织祭扫的烈士亲属，经户籍所在地或者常住地县级人民政府退役军人事务部门审核并开具“烈士亲属异地祭扫介绍信”后，可自行前往祭扫，享受相应服务保障，原则上每年1次，每次不超过3人。
《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》（退役军人部发〔2020〕22号）查看原文 ↗
符合条件且有异地祭扫意愿的烈士亲属，于每年8月1日前向户籍所在地或者常住地县级人民政府退役军人事务部门提出下一年度异地祭扫的申请，申请内容包括烈士姓名、祭扫地点、具体时间、日程安排、烈士亲属身份证明材料等。
《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》（退役军人部发〔2020〕22号）查看原文 ↗
组织祭扫的烈士亲属及陪同人员，由负责组织的县级以上人民政府退役军人事务部门承担省际城市间交通及食宿费，烈士安葬地或者纪念地县级人民政府退役军人事务部门承担当地交通及食宿费。自行祭扫的烈士亲属，祭扫回程后凭“烈士亲属异地祭扫介绍信”回执，由户籍所在地或者常住地县级人民政府退役军人事务部门按照当地机关工作人员国内差旅费处级及以下标准给予定额补助，其中，省际城市间交通费按照火车票标准计算，食宿及当地交通费按照3天计算。烈士安葬地或者纪念地县级人民政府退役军人事务部门不再承担当地交通及食宿费。无“烈士亲属异地祭扫介绍信”自行前往祭扫的，不享受定额补助。
《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》（退役军人部发〔2020〕22号）查看原文 ↗
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